Dr. Mustafa Alpaslan
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir
Bağımsız Denetçi
m.alpaslan@windowslive.com

SGK Denetmen Raporları İşverenlere Niçin Tebliğ Edilmez?

Son yıllarda SGK Denetmenleri tarafından yapılan incelemelerde düzenlenen raporlar işverenlere tebliğ edilmeyip, doğrudan doğruya SGK Müdürlüklerine yollanmaktadır. Sonuçta ilgili SGK denetmen raporları, işverene tebliğ edilmeden yüklü miktarlarda idari para cezaları işverenlere tebliğ edilmektedir. Oysa ki, 5510 sayılı Yasa kapsamında kesilecek idari para cezalarında cezanın dayanağı mutlaka işveren mükelleflere tebliğ edilmesi gerektiği Anayasal bir zorunluluktur.

Yine uygulamada sıkça karşılaşılan bir problem de şu dur;

SGK denetmenleri işverenlere çok sıka bir yazı tebliğ edip, yazıya göre işveren veya yanında çalışan işçisi denetim elemanının işyerine davet edilmektedir. Davet yazılarında hiçbir açıklamaya yer verilmemektedir. Gerek işveren ve gerekse ilgili personel konu hakkında bilgi sahibi değildir. Bu incelemelerde işveren veya istihdam edilen işçi yanında avukat veya mali müşavir kabul edilmemektedir. Bu durum önemli bir eksikliktir. Genel hukukta bir vekalet akdi söz konusu olup, bireyler gerek mahkemelerde ve gerekse resmi dairelerde umumi vekaletname ile temsil edilmeleri her zaman mümkündür.

Uygulamada SGK denetimlerinde karşılaşılan ve çözüm bekleyen sorunlar aşağıda olduğu gibi sıralanabilir.

1. İfadeye çağırılan personel veya işverene konuyla ilgili tebliğ edilen yazılarda somut açıklamalar yer almalıdır.
2. Gerek Maliye Bakanlığı denetim elemanları tarafından sürdürülen vergi incelemeler olsun ve gerekse iş müfettişleri tarafından sürdürülen denetimlerde önceden işverene yapılan tebligatlarda denetim konusu açıkça bildirilmektedir. Buna göre de işveren 15 gün önceden ilgili belgelerini hazırlamak durumundadır. Keza yapılacak denetim ile ilgili bilgi, belge ve ifadeleri önceden dersine çalışarak denetmene sunma imkanı elde edebilecektir.
3. Denetim sırasında işverenin mali müşaviri veya avukatı hazır bulundurulmalıdır. Çünkü, işveren genellikle konuya hakim olmadığı için denetmene yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunabilir. Doğal olarak bu durum gerçeği yansıtmayacaktır.
4. Denetim sonucunda veya denetim esnasında düzenlenen tutanakların işverene veya ilgili personele bir örneği verilmemektedir. Bu durum açıkça denetim usul ve esaslarına aykırılık teşkil etmektedir. İş müfettişleri, SGK müfettişleri, Vergi müfettişleri düzenledikleri tutanak ve raporlardan bir örneği ilgili mükellefe, işverene veya ifadesi alınan kişiye vermektedirler.
5. SGK Denetmenleri tarafından düzenlenen “denetim raporları” denetim sonucunda işverene tebliğ edilmemektedir.
6. Özellikle hatır sigortalılığı veya sahte sigortalılıkla ilgili denetimlerde düzenlenen raporlar veya ifade tutanakları işverene veya ilgili personele tebliğ edilmemektedir. Denetim sırasında da bu tutanakların bir örneği yine ilgiliye tebliğ edilmemektedir.
7. Sonuç olarak, SGK Denetmen raporları işverenler açısından uygulamada hak arama hallerinde gerek personel açısından ve gerekse işveren mükellefi açısından önemli sorunlara neden olmaktadır. Oysa ki söz konusu raporların 5510 sayılı Yasa ve bu yasaya bağlı yönetmeliklere göre ilgililere tebliğ edilmesi halinde mağdur olan işverenler açısından mahkemelerde hak aramada  ve diğer mercilerde hak  aramada önemli bir kanıt olabilecektir.
8. Yıllarca çalışıp emekli olduktan sonra aradan 9 yıl geçip bir gün  emekli maaşı aniden kesilen pek çok personel çalıştıklarını ispat etmede zorlanmaktadırlar. Mağduriyetlerinin giderilmesi için kuruma başvurup, ilgili rapor örneği talep edilmesi durumunda bu istekleri geri çevrilen pek çok mağdur emekli sorun yaşamaktadır.

24.03.2021

Kaynak: www.MuhasebeTR.com
(Bu makale kaynak göstermeden yayınlanamaz. Kaynak gösterilse dahi, makale aktif link verilerek yayınlanabilir. Kaynak göstermeden ve aktif link vermeden yayınlayanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır.)

>> YIL SONU KAMPANYASI: Muhasebecilere Özel Web Sitesi 1.249 TL yerine 999 TL + KDV
     Ayrıntılar için tıklayın.

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.