Dr. Mustafa Alpaslan
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir
Bağımsız Denetçi
m.alpaslan@windowslive.com

Her Muhasebe Ofisi = Bir Vergi Dairesi

Bilindiği gibi, 213 sayılı  VUK’nun  konumuzla ilgili 20. maddesinde vergi dairesinin  tarifi şöyle yapılmaktadır: “verginin  tarhı: vergi alacağının  kanunlarında  gösterilen matrah ve nispetler üzerinden  vergi dairesi  tarafından  hesaplanarak  bu  alacağı miktar  itibariyle  tespit eden idari muameledir.”

Vergi daireleri işlem yönergesinde ise;  vergi dairesinin  tanımı şöyle yapılmıştır: “Vergi daireleri, mükellefi tespit eden, vergi, resim ve harç tarh eden, tahakkuk ettiren, ceza kesen ve tahsil eden dairelerdir.  Vergi daireleri, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Hükümlerine göre aynı zamanda “Tahsil Dairesi”dir.”[1]

Artık, günümüz koşullarında verginin tahakkuk işlemleri  meslek  mensupları tarafından e-beyan olarak  gerçekleştirilmektedir.  Yine, SGK ile ilgili  bütün tahakkuk işlemleri de meslek  mensupları tarafından  e-beyan olarak  gerçekleştirilmektedir. Bugün itibariyle, her ay  düzenli  olarak  muhasebe bürolarında KDV tahakkuk fişleri, SGK aylık prim bildirge tahakkuk fişleri, aylık muhtasar  tahakkuk  fişleri, aylık damga vergisi tahakkuk  fişleri,  düzenli  olarak  kesilmektedir. Bu  tahakkuk  fişlerinin düzenlenmesi işlemleri  meslek  mensupları tarafından  her ay  rutin olarak  yapılagelmektedir.  Doğal olarak, bu işlemler zaman ve kırtasiye kaybına neden  olmaktadır.   Bu  rutin işlemlerin  haricinde  3 ayda bir geçici vergiler, yılda bir gelir veya kurumlar vergisi  beyannameleri ve diğer bildirimler bu  hesaplamalarda dikkate alınmamıştır.  Türkiye’deki mevcut gelir, kurumlar vergisi, KDV, muhtasar, ÖTV,    damga vergisi ve diğer beyannameli mükellefler dikkate alındığında  düzenlenen beyanname ve tahakkuk fişi  adedi önemli  rakamlara erişmektedir.[2]  Durum böyle olunca, 213 sayılı VUK’nundaki bazı tanımların  değiştirilmesi  gereği ortaya çıkmaktadır.

Bu durumda, 3568 sayılı yasaya göre unvan almış meslek  mensupları, Gelir İdaresinin  internet  vergi dairesi  kurulduktan sonra  bütün  vergi  beyannamelerini  tahakkuk  işlemleri meslek   mensuplarının  ofislerinden  e-beyan yoluyla gerçekleştirilmektedir.  Başka bir ifade ile, meslek  mensuplarının  tahakkuk ettirmediği  hiçbir beyanın  vergi dairesinde kaydı  gözükmez.  Elektronik beyan öncesi uygulamalarda;  kağıt ortamda düzenlenen   ve mükellefçe imzalanan vergi  beyannameleri yine meslek  mensupları tarafından  vergi dairesine elden  götürülüp tahakkuk işlemleri   yapılmakta idi.  Bu  aşamada vergi daireleri tarafından tahakkuk fişinin düzenlenmesi ciddi bir iş yükü ve  kırtasiye  kaybına neden  olmaktadır.   Gelir İdaresi   eski uygulamalarda  tahakkuk fişini düzenleyen  bir daire iken  daha sonra  bu tahakkuk fişi düzenleme işlemleri  tamamıyla meslek  mensuplarının üzerine aktarılmış  ücretsiz bir görev olarak  kalmıştır. 

Geldiğimiz noktada her bir  muhasebe bürosu  = maliyenin  vergi dairesi  gibi  faaliyetlerini devam ettirmektedir.   Üstelik muhasebe bürolarında çalışan personelin ücretleri maliye tarafından  da  ödenmemektedir.

SGK uygulamaları  yönünden de e-beyan,  e-bildirge gibi birçok bildirimler yine   3568 sayılı yasaya göre unvan almış  meslek  mensupları tarafından   ofislerinde tahakkuk işlemleri  gerçekleştirilmektedir.  Eski  uygulamalarda ise, tahakkuk  fişinin düzenlenmesi  görevi SSK kurumuna ait olan bir görev idi.  Bu  anlamda, SSK kurumu tahakkuk  fişinin düzenlenmesi ile ilgili  ciddi bir iş yükü, kırtasiye yükü ve  zaman kaybı  nedeniyle  ciddi maliyetler üstlenmektedir.   Geldiğimiz noktada e-SGK nedeniyle  kurum  hem  zaman maliyetinden  kurtulmuş  ve hem  de önemli  ölçüde kırtasiye  tasarrufu yapmaktadır. 

Her bir  muhasebe ofisinin   bir vergi dairesi   olarak  faaliyet göstermesi;  gelinen  noktada  3568 sayılı yasaya göre unvan almış SM, SMMM ve YMM’ler ve hatta  aday meslek  mensupları stajyer  SMMM’ler yönünden   yapılan  işin  önemini  bir kez daha ortaya  koymaktadır. 

Sonuç olarak, meslek  mensupları  gerek  vergi idaresine karşı  ve gerekse SGK’ya karşı  önemli yükler  ve maliyetler üstlenmiş  durumdadırlar. Bunun karşılığı olarak  meslek mensuplarına herhangi bir ücret  vs. ödenmediği gibi meslek  mensupları  ciddi mesailer sarf ederek zaman kaybetmektedirler.  Bütün bu  zaman  ve emek kaybı  sonucunda meslek mensuplarının  ekonomik olarak   bir kazançlarının olduğundan bahsetmekte  mümkün değildir.  

Meslek  mensupları, Gelir İdaresi ve SGK’nın ücretsiz tahakkuk  memuru  olduklarından  dolayı, unvanlarının  yanına ikinci bir unvan olarak   ücretsiz tahakkuk memuru  şeklinde bir unvan  koydurmalarının  zamanı gelmiştir. Ayrıca her  bir muhasebe ofisi de = vergi dairesi   fonksiyonunu  görmektedir. 

---

[1] Bkz. Vergi Daireleri İşlem Yönergesi:  24.12.1994 gün ve 22151 sayılı RG.

[2] Gelir, gelir stopaj, Gayri Menkul Sermaye İradı (G.M.S.İ.), basit usul, kurumlar ve katma değer vergisi faal mükellef sayısı Temmuz 2012'de 9 milyon 241 bin 150 olarak belirlendi.

Geçen yıl Temmuz ayında 1 milyon 700 bin 566 olan gelir vergisi mükelleflerinin sayısı bu yılın aynı ayında 1 milyon 751 bin 772'ye, gelir stopajı mükellef sayısı ise 2 milyon 376 bin 41'den 2 milyon 426 bin 221'e yükseldi.

Kurumlar vergisi mükellef sayısı da 660 bin 888'den 664 bin 443'e, katma değer vergisi faal mükellef sayısı ise 2 milyon 285 bin 81'den 2 milyon 336 bin 82'ye yükseldi.  

G.M.S.İ faal mükellef sayısında son bir yıllık dönemde 303 bin 606 artış kaydedildi. Buna göre geçen yılın Temmuz ayında 1 milyon 48 bin 365 olan  G.M.S.İ faal mükellef sayısı bu yılın Temmuz ayında 1 milyon 351 bin 971 olarak belirlendi. 

Basit usulde vergilendirilen faal mükellef sayısı ise 719 bin 874'den, 710 bin 661'e geriledi.
 

24.04.2013

Kaynak: www.MuhasebeTR.com
(Bu makale kaynak göstermeden yayınlanamaz. Kaynak gösterilse dahi, makale aktif link verilerek yayınlanabilir. Kaynak göstermeden ve aktif link vermeden yayınlayanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır.)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.