Cumhur Çetin
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir
Denetçi
cetincumhur@gmail.com

Anayasa Mahkemesinin İptal Kararı Üzerine Damga Vergileri Geri Alınabilir Mi?

Anayasa Mahkemesinin 24/12/2020 tarih ve E:2020/15, K:2020/78 sayılı kararıyla, 488 sayılı  Damga Vergisi Kanunu'nun 6728 sayılı Kanun’un 27’nci maddesiyle değiştirilen Ek  2. maddesinin 4. fıkrası ile 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 6728 sayılı Kanun’un 35’inci maddesiyle değiştirilen Ek 1. maddesinin 4. fıkrasında yer alan "Bu maddenin uygulamasında, uluslararası ihale: kamu kurum ve kuruluşları tarafından yerli ve yabancı firmaların ayrı ayrı veya birlikte iştirakine açık olarak çıkılan ve yabancı firmalarca da teklif verilen ihaleyi ifade eder." düzenlemelerindeki "ve yabancı firmalarca da teklif verilen"  ibarelerinin Anayasaya aykırı olduğu sonucuna ulaşılarak iptaline karar verilmiş olup, iptal kararı 28/04/2021 tarih ve 31468 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Anayasa Mahkemesince iptaline karar verilen düzenlemeler 09/08/2016 tarih ve 29796 sayılı  Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve iptal kararının Resmi Gazete’de yayımlandığı 28.04.2021 tarihinde yürürlükten kalkmıştır.

Dolayısıyla “döviz kazandırıcı işlemler” kapsamında ihale şartnamelerinde yerli ve yabancı firmaların katılımına açık olduğu belirtilen ihalelerde yabancı bir firmanın da katılmış ve teklif vermiş olma şartı aranması gerekirken, Anayasa Mahkemesinin bahsi geçen iptal kararı sonrasında ihalede yabancı firmanın teklif verme şartı aranmayacaktır.

Burada şu soru akla gelmektedir; acaba 09/08/2016 ila 27.04.2021 tarihleri arasında yürürlükte kalan düzenlemeler Anayasa Mahkemesince Anayasaya aykırı görülerek iptaline karar verildiğine göre, ihale şartnamelerinde yerli ve yabancı firmaların katılımına açık olduğu belirtilen ihaleleri kazanan firmalar tarafından 09/08/2016 ila 27.04.2021 tarihleri arasında “ihaleye yabancı bir firmanın da katılmış ve teklif vermiş olma şartı aranması” şartını taşımadığı gerekçesiyle damga vergisi ödemek zorunda kalan firmalar bu tutarları geri alabilecek midir?

Açıkçası hukuk devletinde Anayasaya aykırılığı Anayasa Mahkemesince saptanmış bir kanun hükmüne istinaden tahsil edilmiş olan damga vergilerinin geri verilmesi gerekmekle beraber vergi idaresinin “hazineye giren çıkmaz” anlayışı içinde olumlu yaklaşacağını sanmıyoruz.

Bu durumda 09/08/2016 ila 27.04.2021 tarihleri arasında “ihaleye yabancı bir firmanın da katılmış ve teklif vermiş olma şartı aranması” şartını taşımadığı gerekçesiyle damga vergisi ödemek zorunda kalan firmalar açısından geriye 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 116 ve devamı maddeleri uyarınca yersiz ödenen damga vergilerinin geri verilmesi istemiyle düzeltme-şikayet başvurularını yapması ve sonrasında başvuruların reddi üzerine idari yargıda dava açması bir seçenek olarak görünmektedir.

Bu durumun vergi hatası kapsamında olup olmadığı yönünde farklı yargı kararları bulunmakla, Anayasa Mahkemesince Anayasaya aykırı görülen kanuna istinaden tahsil edilen vergilerin iadesi gerektiği yönünde yargı kararlarının da bulunduğu göz önüne alındığında beş yıllık zamanaşımı süresi ile sınırlı bu uygulamadan bu süreyi geçirmeden faydalanmak gerektiği düşüncesindeyiz.  Sonuçta son söz yargı söyleyecektir.

22.02.2022

Kaynak: www.MuhasebeTR.com
(Bu makale kaynak göstermeden yayınlanamaz. Kaynak gösterilse dahi, makale aktif link verilerek yayınlanabilir. Kaynak göstermeden ve aktif link vermeden yayınlayanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır.)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.