Cumhur Çetin
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir
Denetçi
cetincumhur@gmail.com

Borç Döküm Listesi Dava Konusu Yapılabilir Mi?

Borç döküm listesi olarak adlandırılan ve vergi idaresi tarafından düzenlenerek mükelleflerin vergi borçlarını döküm olarak gösteren belgeye karşı dava açılıp açılamayacağı konusunda uygulamada tartışma bulunduğu görülmektedir.

Özellikle vergi borcu bulunmadığına dair belge almak isteyen mükelleflerin bu talepleri üzerine vergi idaresinin sisteminde vergi borcu gözüken kişilere boş döküm listesi çıktı olarak verilmektedir. E-devlet uygulaması üzerinden veya internet üzerinden yapılan sorgulamalar sonucunda öğrenilen vergi borçları da borç döküm listesi gibi değerlendirilebilir.

Vergi idaresi tarafından vergi/ceza ihbarnameleri usulüne uygun olarak tebliğ edilmeksizin, vergi ve cezalardan habersiz şekilde tahakkuk ettirilmiş ve hatta ödeme emri ile takip edilebilir aşamaya gelmiş bir borç sürprizi ile karşı karşıya kalabilirsiniz. Böyle bir durumda aslında nazari olarak yani görünüşte bir vergi borcunuz bulunmakla beraber esasen ortada hukuka aykırı bir vergi borcu bulunmaktadır.

Oysa tahakkuk etmiş vergi alacağından bahsedebilmek için vergi ve cezaların usulüne uygun olarak tarh ve tebliğ edilmesi gerekmektedir. Hatta, vergi idaresi tarafından kağıt üzerinde tahakkuk etmiş gözüken vergi alacağı için ödeme emri düzenlemesi gerekirken ödeme emrinin düzenlenmediği de görülmektedir. “Vergi borcu yoktur yazısı” alabilmek için vergi idaresine giden mükelleflere borç döküm listesinin tebliği üzerine, ya hukuka aykırı şekilde tahakkuk eden vergi borcunu ödemek ya da borç döküm listesindeki vergi ve cezalara karşı dava açmaktan başka bir yol kalmamaktadır.

İşte sıkıntı da burada başlamaktadır. Borç döküm listelerine karşı açılan davalarda bazı Vergi Mahkemesi kararlarında; vergi mahkemelerinde dava konusu edilebilecek kesin ve yürütülmesi zorunlu idari işlemler olarak; tahakkuk fişi, vergi/ceza ihbarnameleri, vergi tevkifatı yapılması, aleyhe yapılan düzeltme işlemleri, düzeltme ve şikayet yoluyla düzeltme taleplerinin yetkili makamlarca reddi, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun'un uygulanmasına ilişkin ödeme emri, haciz, ihtiyati tahakkuk, ihtiyati haciz gibi işlemler ile sınırlı olduğu ve mükelleflerin vergi idaresine olan borçlarını gösteren borç döküm listelerinin idari davaya konu olabilecek kesin ve icrai nitelikte işlem olmadıklarından, borç döküm listelerine dava açılamayacağı yönünde kararlar vermektedir. Yani vergi mahkemeleri diyor ki; borç döküm belgesi dava konusu edilebilecek icrai bir işlem değildir ve dava konusu yapılamaz.

Buna karşılık İstanbul Bölge İdare Mahkemesi İstinaf Dairesince, borç döküm listelerine karşı açılan davaların esasının incelenemeyeceği gerekçesiyle davanın usulden reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararları bozularak, borç döküm belgesi içeriği vergi ve cezaların dava konusu yapılabileceği yönünde kararlar verilmiştir.

İstinaf Mahkemesi kararına göre; vergi mahkemelerince borç döküm listesine karşı dava açılamayacağına dair karar verilemeyecek ve vergi idaresinden borç döküm listesindeki vergi ve cezaların hangi aşamada oldukları (tarhiyat, ödeme emri, haciz) öğrenildikten sonra dilekçe ret kararı verilerek, mükellefe vergi borcuna ilişkin dava/davalar açabilme imkânı sağlanmış olacaktır. Bölge idare mahkemesi kararının hem hukuka hem de hakkaniyete uygun olduğu düşüncesindeyiz.

14.02.2022

Kaynak: www.MuhasebeTR.com
(Bu makale kaynak göstermeden yayınlanamaz. Kaynak gösterilse dahi, makale aktif link verilerek yayınlanabilir. Kaynak göstermeden ve aktif link vermeden yayınlayanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır.)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.