Kadroya geçeyim mi? (2) / Sadettin Orhan

Sözleşmeli kamu çalışanlarının kadroya geçip geçmeme konusundaki yoğun sorularına devam ediyor.

Kimi uzmanların kafa karıştıran yorumları da devam ettiği için, konuyu biraz daha açmak istiyorum.

Soru şu; 4/B'li veya 4924 Sayılı Kanun kapsamında sözleşmeli olanlar, kadroya geçtikleri takdirde 60-65 yaşlarında mı emekli olacaklar? Yani kadroya geçmek emeklilik tarihlerini ileriye mi atacak?

Evvela birden fazla statünün (SSK, Bağ-Kur, Emekli Sandığı) bulunduğu sosyal güvenlik sistemimizde, farklı statülerdeki çalışmaların toplanması temel ilkelerden birisidir. Bu ilkenin bir sonucu olarak, bir kimse SSK'dan Bağ-Kur'a geçtiğinde, Bağ-Kur'dan memuriyete geçtiğinde veya tersi durumlarda, önceki statüdeki çalışmaları sonraki çalışmalarına eklenmektedir. Sosyal güvenlik uygulamasında buna hizmet birleştirmesi denir. Bunu düzenleyen 2829 Sayılı Kanun bulunduğu gibi, 5510 Sayılı Kanun'un 53, Geçici 2. ve 7. Maddeleri de hizmetlerin birleştirilmesine dairdir.

Şimdi gelelim kadroya geçeceklerin durumlarına. Bir kere yukarıda yer verdiğimiz ilke ve bu ilkeyi düzenleyen yasa hükümleri gereği, kadro öncesi SSK veya Bağ-Kur hizmetleri bulunan sözleşmelilerin, kadroya geçmekle SSK veya Bağ-Kur hizmetleri yanmaz. Hizmet olarak birleştirilir.

Ayrıca yukarıda yer verdiğimiz ilke ve kanun hükümleri bulunmasa bile, kadro düzenlemesini yapan KHK'nın 1. Maddesi'nin dördüncü fıkrasında, kadroya geçecek olanların her türlü mali ve sosyal haklara, göreve başladıkları tarih itibariyle kavuşacakları düzenlenmiştir. Sosyal hakların başında ise sosyal güvenlik hakkı gelir. Gerek yukarıdaki kanun hükümlerinin gerekse KHK'daki düzenlemenin sonucu olarak;

· 2008/Ekim sonrası ilk defa (kamuda veya özelde) sigortalı olan sözleşmeli, kadroya geçmesi halinde, kadro öncesi ve sonrası çalışmaları 5510/53. Md.'ye göre birleştirilir.

· 2008/Ekim öncesi kamuda sözleşmeli olarak başlayıp kadroya geçen kişi, 5434 Sayılı Emekli Sandığı Kanunu'na tabi olur ve emsali bir memur gibi hizmetleri dikkate alınır. Bu kişinin ayrıca SSK veya Bağ-Kur hizmeti de varsa, 2829 Sayılı Kanun'a göre birleştirme yapılır.

· 2008/Ekim ayı itibariyle kamuda sözleşmeli olarak çalışmaya başlayıp, bu tarihten önce SSK veya Bağ-Kur kapsamında hizmeti bulunanların hizmetleri 2829 Sayılı Kanun kapsamında birleştirilir.

· 2008/Ekim ayından önce Emekli Sandığı iştirakçisi olarak kısa süre de olsa çalışmış olup, daha sonra sözleşmeli olarak yeniden çalışmaya başlamış olanlar kadroya geçtikleri takdirde, 5510/Geçici 4. Madde gereği yine iştirakçi sayılırlar.

Görüldüğü üzere, kadroya geçenlerin emeklilik bakımından hiçbir hak kaybı olmaz. Hele hele kadroya geçenlerin tamamının 65 yaşında emekli olacakları yorumu, en hafif ifadesiyle yalandır.

Gelelim sözleşmelileri 65 yaşla korkutanların dayandığı 5510 Sayılı Kanun'un Geçici 7. Maddesi'ndeki cümleye. Cümlede aynen şöyle deniyor; "Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra 4'üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendine göre ilk defa sigortalı olanların sigortalılık başlangıç tarihinden önceki süreleri, bu kanunun 41 ve 46'ncı maddeleri, 5434 Sayılı Kanun'un ek 31'inci maddesi ile 3201 Sayılı Kanun'a göre borçlandırılmaları halinde, sigortalılığın başlangıç tarihinin geriye götürülmesini ve haklarında bu kanunun geçici maddelerinin uygulanmasını gerektirmez." Yani düzenleme diyor ki; 2008/Ekim ayı itibariyle ilk defa memur olanlar, iştirakçi (5434) değil sigortalı (5510) olurlar. Bunlar hizmet borçlanması (askerlik, yurtdışı vb.) yaparak 5434 Sayılı Kanun'a tabi olma hakkı kazanamazlar. Dikkat edilirse düzenleme hizmet birleştirmesinden değil, hizmet borçlanmasından bahsediyor. Bu cümleyi okuyarak, kadroya geçecek sözleşmelilerin önceki hizmetlerinin dikkate alınmayacağını ve 65 yaşında emekli olacağını söyleyebilmek için sanırım epey 'uzman' olmak gerekiyor.

(Kaynak: Bugün Gazetesi | 15.06.2011)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.