Memura grevsiz sözleşme emekliye yeni zam sistemi / Ali Tezel

AK Parti’nin Anayasa taslağı açıklandı ve hükümet tarafından gelen haberlere göre sanki memurlara toplusözleşme ve grev hakkı geliyormuş gibi halka sunulmaya çalışılıyor. Bu doğruyu yansıtmıyor. Getirilmesi düşünülen değişiklikte; “MADDE 5- Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 53’üncü maddesinin kenar başlığı ‘A. Toplu iş sözleşmesi ve toplusözleşme hakkı’ şeklinde değiştirilmiş, üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir: Memurlar ve diğer kamu görevlileri, toplusözleşme yapma hakkına sahiptirler. Toplusözleşme yapılması sırasında uyuşmazlık çıkması halinde taraflar Uzlaştırma Kurulu’na başvurabilir. Uzlaştırma Kurulu kararları kesindir ve toplusözleşme hükmündedir. Toplusözleşme hakkının kapsamı, istisnaları, toplu sözleşmeden yararlanacaklar, toplusözleşmenin yapılma şekli, usulü ve yürürlüğü, toplusözleşme hükümlerinin emeklilere yansıtılması, Uzlaştırma Kurulu’nun teşkili, çalışma usul ve esasları ile diğer hususlar kanunla düzenlenir’ denilmiştir.
Metinden göreceğiniz üzere, memurların grev hakkı yoktur. Şu andaki kanunlar gereğince toplugörüşme yapılmasının adı toplusözleşme haline çevrilmiştir, hepsi bu. Bugüne kadar memurlar toplugörüşme adı altında devletin yetkilileriyle aynı masaya otururlar ve isteklerini ifade ederlerdi. Toplugörüşme sonrasında da Bakanlar Kurulu kesin kararını verirdi. Şimdi ise memurlar ile devletin yetkilileri yine aynı amaç etrafında toplanacaklar, memurlar dileklerini ve isteklerini ifade edecekler, devletin yetkilileri de bunlara karşı evet veya hayır diyecekler, ama sonunda uzlaşma olmazsa, taraflardan birisi kanunla oluşturulacak Uzlaştırma Kurulu’na başvuracak ve son sözü bu kurul söyleyecektir.

MEMURA DA GREV HAKKI VERİLMELİ
Anayasa teklifi TBMM tarafından aynen kabul görürse memura grev hakkı getirilmediğinden adı da o nedenle toplusözleşme olamaz. Toplusözleşme, sonu grev veya lokavt ile biten uygulamalara denir. Bilindiği üzere, memur sendikalarının önceki zamanlarda aldığı iş bırakma, iş yavaşlatma eylemlerine katılan memurlara amirleri cezalar vermiş ve iş sonunda Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne kadar gitmişti. AİHM de kendisine gelen bütün davalarda, sendikalarının aldığı iş bırakma (grev) kararına uyan memurlara, amirlerince ceza verilemeyeceğinden bahisle devleti tazminat cezasına mahkûm etmişti.

Sendikal faaliyetlere disiplinle ceza soruşturması yapılamaz
AİHM, 17 Temmuz 2007 tarihli kararıyla, toplanma ve örgütlenme hakkına dair sözleşme hükmünün ihlal edildiğine, sendika/örgütlenme hakkına yapılan müdahalenin demokratik bir topluma uygun olmadığına karar verdi. Mahkemeye göre, sözleşmeyle korunan toplanma ve örgütlenme hakkı, sendika üyelerine çıkarlarını koruyabilme amacıyla seslerini duyurma özgürlüğünü verirken, aynı zamanda, bu haklardan etkili bir şekilde faydalanılmasını teminen gerekli düzenlemeleri yapmak üzere devlete pozitif yükümlülük getirmişti.
Ötesinde, sözleşme kapsamında, sendika üyeleri tarafından gerçekleştirilecek toplu eylemlere sözleşmeci devlet tarafından izin verilmesi gerektiği de belirtildi.
Sonuçta, kamu görevlilerinin grev ve benzeri toplu eylem hakları düzenlenmediği müddetçe, sendikal hakların gözetilmesi için üyeler tarafından yapılacak eylemler, ne disiplin ne de ceza suçlamasına konu olabilecektir.

EMEKLİNİN İŞİNE YARAR
Halen uygulanan mevzuat gereğince, SSK ve Bağ-Kur emeklilerine geçmiş altı aylık dönemde gelişen enflasyon (TÜFE) oranı kadar zam yapılmaktayken, memur ve memur emeklilerine gelecek altı aylık beklenen enflasyon (TÜFE) oranı kadar zam yapılmaktadır. Bu da SSK (ve Bağ-Kur) emeklileri ile memur emeklilerine yapılan zammın farklı oranlarda olmasına yol açmaktadır. Mesela, 2009 Temmuz’unda memur emeklilerine yüzde 4.84, SSK (ve Bağ-Kur) emeklilerine ise yüzde 1.83 oranında zam yapılmıştı. Şimdi yeni Anayasa teklifiyle tüm emeklilere, memura yapılan kadar zam verileceği için SSK ve Bağ-Kur emeklileri için olumludur.

(Kaynak: Habertürk | 03.04.2010)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.