Gelirler Kontrolörü Mustafa TAN - Uzlaşma maddelerinde değişiklik zorunlu

mustafa.mt@gmail.com

Son günlerde vergi mevzuatında çok ciddi değişiklikler yaşanıyor. Bu değişiklikleri takip ederek önemli gördüğümüz noktaları sizlerle paylaşmaya çalışıyoruz. Değişim hızlı olunca bazı noktalarda da gözden kaçanlar olabiliyor.

Son olarak çıkarılan kanunlardan biri de 5728 sayılı Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda ve Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'dur. 5728 sayılı kanun 8 Şubat 2008 tarihli Resmi Gazete'de yayımlandı ve yayım tarihi itibariyle yürürlüğe gidi.

Anılan kanun özet olarak Yeni Türk Ceza Kanunu'nun (TCK) yürürlüğe girmesinin ardından  diğer kanunlarda yapılması zorunlu hale gelen bazı değişiklikleri düzenledi. Bu değişiklikler arasında Vergi Usul Kanunu'ndaki (VUK) suç ve cezalar da bulunmaktadır. Özellikle TCK ve Kabahatler Kanunu vergi ceza sistemini önemli ölçüde etkilemişti. (Ayrıntı için bkz Vergi Sorunları Dergisi, Şubat 2008) 5728 sayılı kanun ile VUK'da düzenlenen bazı suç ve cezalar yeni TCK'ya göre uyumlaştırılmıştır.

5728 sayılı kanunun 275'inci maddesiyle VUK'un 344'üncü maddesinde yapılan değişiklik dikkatimizi çekmektedir. Anılan madde ile VUK'un 344'üncü maddesinin başlığı "Vergi ziyaı cezası" şeklinde değiştirildi ve maddenin birinci ve ikinci fıkraları birleştirildi. VUK'un 344'üncü maddesinin son şekli ise şu şekildedir.

MADDE 344- 341'inci maddede yazılı hallerde vergi ziyaına sebebiyet verildiği takdirde, mükellef veya sorumlu hakkında ziyaa uğratılan verginin bir katı tutarında vergi ziyaı cezası kesilir .

Vergi ziyaına 359'uncu maddede yazılı fiillerle sebebiyet verilmesi halinde bu ceza üç kat, bu fiillere iştirak edenlere ise bir kat olarak uygulanır.

Vergi incelemesine başlanılmasından veya takdir komisyonuna sevk edilmesinden sonra verilenler hariç olmak üzere, kanuni süresi geçtikten sonra verilen vergi beyannameleri için bu madde uyarınca kesilecek ceza yüzde elli oranında uygulanır.

Görüldüğü üzere maddenin son hali 3 fıkradan oluşmaktadır.

Diğer taraftan VUK'un Ek 1 ve Ek 11'inci maddelerinde düzenlenen uzlaşma müesseselerinde bu değişikliğe paralel düzenleme yapılmamıştır. Uzlaşma maddeleri olan Ek 1 ve Ek 11'e baktığımızda, uzlaşma kapsamına girmeyen tarhiyatların parantez içi hükümde yer aldığını görüyoruz. Bu maddelerde, VUK'un 344'üncü maddenin üçüncü fıkrası uyarınca vergi ziyaı cezası kesilen tarhiyata ilişkin vergi ve cezalar uzlaşma kapsamı dışına tutulmuştur. Oysa son değişiklik sonrasında, VUK'un 344'üncü maddesinin üçüncü fıkrası, kanuni süresi geçtikten sonra kendiliğinden verilen vergi beyannameleri için kesilecek cezaları düzenlemektedir. VUK'un 359'uncu maddesindeki fiillerle vergi ziyaına sebebiyet verilmesi, birinci ve ikinci fıkranın birleşmesi sonrasında ikinci fıkrada yer almıştır.

5728 sayılı kanun ile yapılan değişikliğe paralel olarak VUK'un Ek 1 ve Ek 11'inci maddelerinin parantez içi hükümlerinde yer alan "üçüncü" ibarelerinin "ikinci" olarak değiştirilmesi gerekiyordu.

Bu değişiklik yapılmadığı için kanuni süresinden sonra kendiliğinden verilen beyannameler için kesilecek cezalar uzlaşma kapsamında değildir gibi bir anlam çıkmaktadır. Böyle bir yoruma iştirak etmediğimizi belirtmekle birlikte, TBMM gündeminde yer alan ve vergi kanunlarını da ilgilendiren torba yasada bu konuda bir düzenleme yapılmasının yerinde olacağını düşünüyoruz.

Uzlaşmaya ilişkin bir değişiklik yapılması zorunluluğu doğmuş iken bir önerimizi de yinelemek istiyoruz. Bizce VUK'un Ek 1 ve Ek 11'inci maddelerine göre uzlaşmanın kapsamı belirlenirken parantez içinde "VUK'nun 359'uncu maddesinde yazılı fiillerle vergi ziyaına sebebiyet verilmesi veya bu fiillere iştirak edilmesi halinde kesilecek vergi ziyaı cezalı tarhiyata ilişkin vergi ve ceza hariç" şeklinde bir sınırlama yapılırsa, DÜNYA'da 5 Mart 2007'de Geçici 27'nci maddeye ilişkin olarak dile getirmiş olduğumuz farklı uygulamaya da son verilmiş olacaktır.

(Kaynak: Dünya Gazetesi | 11.02.2008)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.