Doç. Dr. Hakan ÜZELTÜRK - Güle güle Sezer

Cumhurbaşkanı Sezer ayrılıyor. Bir sürpriz olmazsa yeni cumhurbaşkanı yarın seçilecek. Sayın Sezer kişiliği, davranışları, sadeliği, dürüstlüğü ile halkın gönlünde taht kurdu. Asıl önemlisi görev süresinde hukukçu kimliğini kullandı. Araştırma ve incelemelerinde titizlikle hukukun üstünlüğünün sağlanması için uğraştı. Vergi konusunda da kendisine gönderilen kanunları detaylı olarak inceledi. İade etti. Kabul etti. Ama inceledi. Bir hukukçu titizliğiyle. Eksikleri, hataları tespit etti. Bugün kanunlarda en çok sıkıntı yaratan dil sorununu bile atlamadı. Emlak Vergisi Kanunu'nda olduğu gibi. Terimleri ihmal etmedi. Önemsedi. Düzeltilmesi için uğraştı. Başarılı oldu veya olmadı. Çünkü bazı kanunlar inat edilerek aynı şekilde gönderildi. Üstelik Anayasa hükümleri açık olduğu halde. Hukuken doğru olmadığı vergi hukukçuları tarafından yazıldığı, söylendiği halde. Ama denedi. Elinden geleni yaptı.

Mesela neler yaptı. Bazılarını hatırlayalım. Hukuka ve Anayasa'ya aykırı Vergi Barışı Kanunu'na karşı çıktı. Usul hatası bulunduğunu, bunun bir af kanunu olduğunu, beşte üç çoğunluk gerektiğini söyledi. Sayın Sezer, "Bu durum bir yandan vergi suçlarının işlenmesini özendirmekte ve vergi cezalarının caydırıcı etkisini azaltmakta; öte yandan da vergisini zamanında ödeyen yurttaşların adalet duygusun incitmekte ve güvenini sarsmaktadır" diyor. Doğru. Diğer ülkelerin tersine, ülkemizde bu beklenti olduğu sürece vergi kaçakçılığı ve kayıtdışı ekonomi ile biz daha uzun yıllar boyunca mücadele edeceğiz.

Ne demiş Sayın Cumhurbaşkanı. Suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar, kimsenin suçlu sayılamayacağı, bu kuralın üzerine suç atılı bireylere, hak arama özgürlüğü kapsamında yargı önünde aklanmayı isteme hakkı verdiğini, oysa yasanın, açılmış kamu davalarının ortadan kaldırılacağını kurala bağlayarak suçlanan kişilere soruşturmanın ya da yargılamanın sürdürülmesini isteme hakkını tanımayacağı, böylece hak arama özgürlüğünü engelleyeceğini söylemiş. Herhalde düzenlemeyi yapanlar bu ülkede bu amaçla nasıl olsa kimse hareket etmez diye düşündüler. Oysa vardı. Hem de çok.

5588 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"u TBMM'ye geri gönderdi. İdare hukuku ilkelerine göre oluşturulan bir idari işlemin, yalnızca para cezası yaptırımı içermesine bakılarak denetiminin idari yargı alanından çıkarılıp adli yargıya bırakılmasının anayasal kurallar nedeniyle olanaklı görülemeyeceğini söyledi. Cumhurbaşkanı, yasanın 28. maddesiyle değiştirilen 4733 sayılı yasanın 8. maddesi kapsamında, idari para cezalarının takip ve tahsilinde, 30 Mart 2005 günlü 5326 sayılı Kabahatler Yasası kurallarının uygulanmasının öngörüldüğünü, Anayasa Mahkemesi'nin Kabahatler Yasası'ndaki "Bu kanunun genel hükümleri diğer kanunlardaki kabahatler hakkında da uygulanır" kuralını ise iptal ettiğini, ardından da yasa koyucunun söz konusu maddeyi yeniden düzenlediğini, ne var ki, bu düzenlemede de maddenin, Anayasa Mahkemesi kararıyla Anayasa'ya aykırı olduğu saptanan eski içeriğinin korunduğu görülmektedir dedi. Bunun dışında suçta ve cezada kanunilik ilkesinden bahsederek, bu ilkenin her şeyden önce bir hak ve özgürlük güvencesidir ve hukuk devleti niteliğinin vazgeçilmez ilkesi olduğunu belirtti.

Düşünün, bir düzenleme yapılıyor. Cumhurbaşkanı hukukun temel ilkelerinden suçta ve cezada kanunilik ilkesinden bahsediyor. Kanun yapanlara bunu hatırlatıyor. Başka söze gerek var mı. Buna rağmen bir şey değişmiyor. Düzenlemeler aynı şekilde tekrar tekrar yapılıyor. Yılardır hiç değilse 800 yıllık kanunilik ilkesini uygulayalım demekteyiz. Neden mi? H‰l‰ bu temel ilkeyi ülkemizde vergilerde uygulayamadığımız için. Ne acı değil mi?

Güle güle Sayın Sezer. Müsterih olun. Bizler vergi hatalarını yazmaya devam edeceğiz. Ayrıca yeni yapılacak düzenlemelerdeki hataları ve eğer olursa iade sebeplerini de yazacağız. Sizinle aynı sebepten dolayı: Hukukun üstünlüğü...

(Kaynak: Dünya Gazetesi | 27.08.2007)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.