Beşinci Yılını Dolduran 5510 Sayılı SS ve GSSK İhtiyaçlara Cevap Veriyor Mu? / Vedat İlki

 1/10/2008 Tarihinde tüm maddeleri ile yürürlüğe girdi.

Tek çatı mantığında SSK ,BAĞ-KUR,EMEKLİ SANDIĞI birleştirilmiştir.

 

5502 sayılı Kanun ile Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu da 5510 sayılı SS ve GSSK iki yıl önce yürürlüğe girerek oluşumun idari anlam da iskelet yapısını oluşturmuştur.

 

Sayıştay Denetimine tabi ,Genel Merkezi Ankara ‘da bulunan kurum Özel Sektör ,Kamu Sektörü ,Esnaf ve Sanatkarlara Hizmet vermeye başladı.

 

2014 yılından itibaren de Banka ve Borsa Çalışanları da SGK kapsamına girecektir.

 

2013 Yılı Haziran Ayı verilerine göre;

 

4/a ,4/b,4/c aktif ve pasif sigortalı sayılarını incelediğimizde 18.983.007 aktif sigortalı bulunuyor ,9.810.241 pasif (emekli ) bulunuyor.

 

Bu durumda 2 sigortalı 1 emekli karşılıyor.

 

AKTİF SİGORTALI

 

Ø  17.175.275 Kişi Zorunlu Sigortalı

 

Ø  390.202 Kişi İsteğe Bağlı Sigortalı

 

Ø  305.367 Kişi Çırak

 

Ø  36.881 Kişi Yurtdışı Topluluk Sigortası

 

Ø  1.064.072 Kişi Tarım Sigortalı

 

Ø  11.210 Kişi Muhtar Sigortalı

 

Ø  TOPLAM AKTİF SİGORTALI=18.983.007

 

PASİF SİGORTALI(EMEKLİ)

 

Ø  7.181.688 Kişi Yaşlılık Aylığı

 

Ø  112.139 Kişi Malullük Aylığı

 

Ø  6.900 Kişi Vazife Malüllük Aylığı

 

Ø  61.253 Kişi Sürekli İş Göremezlik Geliri

 

Ø  50.829 Kişi Sürekli İş Göremezlik Ölüm Geliri

 

Ø  79.805 Kişi Sürekli İş Göremezlik Geliri Hak Sahibi

 

Ø  2.397.432 Kişi Ölen Sigortalılardan

 

Ø  TOPLAM PASİF(EMEKLİ) SİGORTALI=9.810.241

 

4/a -4/b-4/c göre Sigortalı Dağılımı

 

Ø  13.164.396 Kişi 4/a Kapsamında Sigortalı

 

Ø  3.155.306 Kişi 4/b Kapsamında Sigortalı

 

Ø  2.663.305 Kişi 4/c Kapsamında Sigortalı

 

AKTİF PASİF ORANLAMASI

 

Ø  4-1a %2,29

 

Ø  4-1b %1,38

 

Ø  4-1c %1,51

 

SGK bugün Aktif ,Pasif  ve GSS kapsamında nüfusun neredeyse %90 ‘na bakıyor, toplam da 27 Bine yaklaşan kadrosu ile hizmet vermektedir.

 

SGK Açıkları 24 Trilyonu buluyor.

 

5510 sayılı Kanun yürürlüğe girdiği bugüne kadar bir çok maddesi eleştirilere tabi olmuş.

 

Başta Anayasa Mahkemesine göre bir çoğu maddesinde değişikliğe gidilmiştir.

 

SSİY Değiştirilmiş ,Sağlık İşleri Yönetmeliğinde değişikliğe gidilmemiş.

 

Sağlık Uygulama Tebliği Danıştay davalarından dolayı her hafta değişikliğe uğramıştır.

 

Avucu ve Damar İzi Uygulaması ,Doktorunu ve Hastaneni seç uygulaması ile birlikte hastane açıklarına karşı denetim amaçlanmıştır.

 

Genelge birleştirmeleri tamamlanmasa da son düzenlemelere göre  gözden geçirilmiştir.

Tebliğ ve Yönetmelikler son gelişmelere göre gözden geçirilmiş ,bir çok tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.

 

SGK geniş sigortalı kitlelerine ulaşma adına e-sgk yanında, mobil sgk, alo 170 ,insansız sgk ile kayıt dışı ile mücadele başlatmıştır.

 

Aslında anlaşılması güç olan 5510 sayılı Kanun SGK çalışanlarının özverisi ile bugünlere gelmiştir.

 

Fakat SGK Mensupları  bu fedakarlıklarının karşılığını alamamıştır.

 

Başta İkramiyeleri ,Fazla Mesaileri ellerinden alınmıştır.

 

Şeflik ve Müdürlük gibi liyakatlar verilmesinde sıkıntılar aşılmamıştır.

 

SGM taşra çalışanlarının sıkıntıları giderilmemiştir.

 

SGK ve SGM Üst düzey kadrolar şu anda vekaletten yürütülmeye devam edilmektedir.

 

2008 yılından itibaren SGK İl ve Merkez Müdürlükleri fiziksel anlamda yenilenmesi sevindiricidir.

 

Bunların yapılması gerekir.

 

Son Van depreminde VAN SGK çalışanları çadırda hizmet vermesi de gözden kaçmamıştır.

 

Çağdaş ve Vatandaş odaklı hizmet anlayışında fiziksel yeniliklere önem verilmesi de sevindiricidir.

 

Memurundan şefine, İcra dan İşveren Servisine, Denetmeninden Müfettişine kadar çalışanların  sorunlarının üzerine gidilmelidir.

 

Çalışanların eğitimlerine hız verilmeli ,ağır iş yükü altında ezilen çalışanlara özlük hakları yönünden yeni düzenlemelere ihtiyaç vardır.

 

Yüzlerce lirayı bulan kaçakları tespit eden ,sahte sigortalıları yakalayan denetmenler başta olmak üzere ,işveren servisi çalışanlarına ,icra memurlarına ,şeflere kadar özlük haklar yeniden düzenlenmesi gerekliliği vardır.

 

SGK TV ile broşürlerle ,büyük illerde kurulan stantlar ,düzenlenen fuarlarda SGK yer alması ile birlikte kayıt dışı ile mücadele anlatılmaya çalışılmıştır.

 

GSS ise sürpriz borçlar ile vatandaşların kafa karışıklığı giderilmemiştir.

 

e- sigorta ve teşvik konularında anlaşılmayan noktalarda sigorta müdürlükleri hizmet vermeye çalışıyor.

 

ALO 170 Çalışanlarının ciddi anlamda eğitim alması gerekliliği göz ardı edilmemelidir.

 

SGM çalışanları eğitimine önem verilmelidir.

 

Kurumdaki çalışanların başka kuruma geçiş hızları artan iş yükünden dolayı hızla devam etmektedir.

 

Tüm bunlara rağmen sosyal sorumluluk projeleri ile SGK çalışanları vatandaş odaklı çalışmalarını sürdürmektedir.

 

Malullük aylığında hastalık çeşitleri artsa da bürokratik anlamda kolaylık gelmemiştir.

 

Norm standart birliğinden bahsedilse de 5434 sayılı Kanun Kapsamında bulunan Emekli Sandığı çalışanlarının üstünlüğü tartışılmaz.

 

Doğum borçlanmasında yeniden düzenlemeye ihtiyaç vardır.

 

Fiili hizmet zamları ellerinden alınan gemi çalışanlarının mağduriyeti devam ediyor.

 

Çalıştıkça emekli aylıkları düşmeye devam etmektedir.

 

Çalışanların APHB Kod uygulaması sonuçları açıklanmamıştır.

 

SGK tek çatı olması ile birlikte çalışanlar hızla dernekleşerek hak arayışlarını hızlandırmaları ,bu alanda ne kadar mağdur olduklarını görmezlikten gelinmemelidir.

 

Yurtdışı borçlanmalarında uzun süren emekli aylığı bağlanma süreçleri devam etmektedir.

 

Hizmet Standartlarına uygulamada riayet edilmemesi , İllere göre Hizmet Standartları Sorumlularına baktığınızda ESKİ İL MÜDÜRLERİNİN adının yazılı olması, güncellenmemesi dikkatlerden kaçmıyor.

 

Emekli aylığı son yıllarda yapılan çalışmalarla bir ay’a kadar bağlanıyor.

 

Bir günde emekli aylığı bağlanması şu anda gerçekleşmiyor.

 

4-1a ve b .çalışanlarını SGK aynı anda sistemde görme şansı var iken ,anlamsız bir şekilde tahsis aşamasında 2829 hizmet birleştirmeye zorlanması ile İş Mahkemelerinden dava açılarak kişi tercih hakkını kullanabiliyor.

 

5510 sayılı Kanun 5.Yılında geçmiş yıllar eleştirilerine göre revize hukuki çalışmalar yapılsa bile ağır dili ,örümcek ağını andıran sarmal yapısı maddelerin kendi içinde atıflar yapılması ile birlikte ,Teşviklerin tek tip olmaması uygulamada zorluklar yaşatıyor.

 

%5 Sigorta teşvikinin primler de kalıcı olması da işverenler tarafından istenmektedir.

 

Denetmenlerin ise ilerleyen yıllarda müfettişlik ile birleştirilerek tek bir teftiş ve rehberlik uygulamasıyla bağımsız hale getirilmesi gerekiyor.

 

Uzmanlık kadrolarının oluşturulması gerekmektedir.

 

5510 sayılı SS ve GSSK uzun soluklu olması isteniyorsa , ikincil mevzuatlarda anlaşılır olmasıyla birlikte hem SGK çalışanları hem de paydaşlar kolaylıkla kanunu anlayacaktır.

 

Kanun anlaşılmayan ağır dilinden dolayı uygulamada İPC ile işverenler karşı karşıya kalmaktadır.

(Kaynak: Alitezel.com | 02.10.2013)

>> Duyurulardan haberdar olmak için E-Posta Listemize kayıt olun.

>> Uygulamalı Enflasyon Muhasebesi (171 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> SGK Teşvikleri (150 Sayfa) Ücretsiz E-Kitap: hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Apple Store 'dan hemen indir.

>> MuhasebeTR mobil uygulamasını Google Play 'den hemen indir.